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湖南法治報訊（通訊員 張翼）她曾是一名社區(qū)書記，在基層一干就是二十多年，曾榮獲湘潭市“十佳社區(qū)書記”稱號，是大家公認(rèn)的基層工作骨干。2022年7月接受政法工作崗位以來，她秉持“以窯灣一域穩(wěn)定為平安雨湖添彩”的工作激情，持續(xù)發(fā)揚恪盡職守、攻堅克難的“孺子?！本?，任職以來實現(xiàn)了窯灣街道社會治安不斷好轉(zhuǎn)、社會大局平安穩(wěn)定的良好局面。街道榮獲市區(qū)兩級“平安街道”和全市打擊傳銷工作先進集體，2022年度群眾滿意度調(diào)查工作排名全市街道類第二，全區(qū)第一。她就是雨湖區(qū)窯灣街道黨工委副書記、政法委員童藝。

深耕細(xì)作筑牢穩(wěn)定“壓艙石”

統(tǒng)籌基層政法力量，整合綜治、司法、信訪、派出所等部門資源，形成深入推進平安創(chuàng)建的工作合力是基層政法委員的主責(zé)主業(yè)。作為一名長期耕耘在基層的共產(chǎn)黨員，童藝同志堅守政治本色，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》及新出臺涉及經(jīng)濟、民生等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，全力以赴維護好轄區(qū)一方穩(wěn)定。

窯灣街道是一個典型的老舊城區(qū)街道，區(qū)域內(nèi)老街區(qū)新景區(qū)交融，居民區(qū)拆遷區(qū)相鄰，中西宗教文化共存，信訪維穩(wěn)工作存在對象類型多、信訪老戶多、遺留問題多的“三多”現(xiàn)象。接手政法工作以來，她集中精力對轄區(qū)涉穩(wěn)對象進行調(diào)研梳理和分析研判，創(chuàng)新制定“一人一檔”個案資料，全力以赴化解疑難積案，從嚴(yán)從實抓好信訪維穩(wěn)，實現(xiàn)了黨的二十大、國省市“兩會”、中非論壇等特護期“零非訪、零進京、零群體性事件”的目標(biāo)，2022年以來成功化解3名信訪老戶和1個歷史遺留問題信訪群體，確保了轄區(qū)社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

今年初，面對到街道集訪的某街辦企業(yè)改制群體，她一邊熱情接待，一邊理清思路，得知該信訪群體訴求原由和經(jīng)過后，她發(fā)揮長期作群眾工作的經(jīng)驗方法，認(rèn)真耐心傾聽群眾訴求，動之以情加強溝通協(xié)商，曉之以理做好政策解釋，及時做好請示匯報，通過幾輪接談協(xié)商，制定達(dá)成一致協(xié)議，成功化解了這起長達(dá)七年的歷史遺留信訪問題。

永葆初心搭建平安“連心橋”

“抓早處小，將矛盾最大限度化解在基層”是童藝在工作中堅持和發(fā)揚新時代楓橋經(jīng)驗的一句座右銘。她始終牢記“守護轄區(qū)平安是一名基層政法干部的初心使命”，以用心用情化解群眾矛盾糾紛為基石，搭建起一座為民服務(wù)的“連心橋”。

2022年她充分發(fā)揮街道人民調(diào)解委員會、駐派出所調(diào)解室、訴源治理工作站的資源優(yōu)勢，打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，建立以街道、法院、派出所、法律顧問為成員的矛盾多元化解機制；積極發(fā)動黨員骨干、“五老”人員參與矛盾糾紛調(diào)處，打造社區(qū)“和事佬調(diào)解室”“紅管家說事吧”等嵌入式基層解紛陣地；做深做實扁平化治理，緊緊圍繞征地拆遷、婚戀家庭、鄰里糾紛、涉法涉訴信訪問題等突出矛盾糾紛，加強風(fēng)險源頭治理，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，在她的組織和調(diào)度下，全街矛盾糾紛化解率達(dá)98.8%。妥善處置化解了在校學(xué)生意外死亡、老年人艾灸館猝死、未成年少女跳河自殺、白石公園廣場舞糾紛等個案和群體性事件涉穩(wěn)事件，最大限度避免了“小事拖大，大事拖炸”，窯灣街道涉疫矛盾糾紛化解“四分工作法”上報中央政法委楓橋式工作法預(yù)選案例。

為民解難激發(fā)治理“動力源”

2022年4月，童藝所在的窯灣街道在全區(qū)率先試點扁平化治理改革，作為負(fù)責(zé)改革工作的班子成員，她積極思考、務(wù)實調(diào)研、勇于擔(dān)當(dāng)，按照區(qū)委和街道黨工委指導(dǎo)思路，牽頭制定《街道扁平化治理改革實施方案》以及相關(guān)工作制度、考核辦法，將轄區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化為40個區(qū)塊，創(chuàng)新推出“1+2+N+1”的區(qū)塊治理模式，即1名區(qū)塊治理員+2名協(xié)管員+N個黨員骨干+1個監(jiān)督員，組建了“窯灣小靈通”區(qū)塊治理員隊伍，實行“全科式”區(qū)塊化治理，用腳步丈量民情，用服務(wù)推動發(fā)展。

為有效提升群眾共商共建共治共享的治理效能，她結(jié)合自己多年的基層社區(qū)工作經(jīng)驗，通過調(diào)研考察提出“四分議事”創(chuàng)新思路，遵循“大事公辦，小事共辦、家事自辦”的工作思路，將居民群眾問題訴求通過“分類、分級、分責(zé)、分時”基層議事協(xié)商的方式進行處理，一年來街道有效解決了羅祖殿百年古樹遷移、窯灣二期生活飲用水、求子橋沿線路燈等一批“急難愁盼”事項，人民群眾的參與感、幸福感和認(rèn)同感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

“通過四分議事，不僅解決了左鄰右舍真正關(guān)心的問題，也讓我們找到了歸屬感”。窯灣街道湘建村的居民們在小區(qū)“充電難題”解決后這樣說道。湘建村是一個典型的無物業(yè)開放式老舊小區(qū)，小區(qū)電動摩托車飛線充電亂象長期無法根治，造成小區(qū)秩序雜亂和安全隱患，在童藝的組織下，社區(qū)廣泛征求居民意見，讓居民群眾成為“家門口的議事員”，采取“小區(qū)的事情大家來商量”的方式組織居民代表共同協(xié)商，居民統(tǒng)一意見拆除幾處廢棄搭建，提質(zhì)建設(shè)集中充電樁，通過積極爭取職能部門和聯(lián)點后盾單位的支持，小區(qū)三處集中充電區(qū)在一個月內(nèi)建成，解決了728戶居民的“充電難題”。

責(zé)編：劉璐

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報